荆楚网（湖北日报网）通讯员 周咏梅 2025年是荆州市建设立足点的开局之年，也是“十四五”的收官之年。 Plan.割に焦点を当てており、行政审查事件を处理するためのハードsuキルを锻え、法行政执行を效果的に标准化し、行政纷争を减らし、荆州市の质の高い発展に强固な法的保证している。 加强源头治理减少矛盾 “大家接到投诉举报后，必须按照相关法律规定进行分类保密处理……”今年5月，荆州市司法局行政复议科负责人走进开发区市场监督管理局分局，现场向执法人员介绍如何分类投诉举报、如何规范执法、如何归档相关案卷等。大家认真听讲并做笔记，气氛热烈。 由于所辖企业数量众多，办事处接待了大量的每年都有投诉和报告。该部门面临案件过少的压力，并因案件处理不规范而受到审查当局的纠正。此后，该办公室抓住一切机会准备行政复议应诉材料，加强与复议机关的沟通，反思执法不足，完善制度漏洞。目前，该办公室提出的行政申诉数量已大幅减少，且错误尚未得到纠正。 今年以来，为进一步提高荆州市行政机关办案本领，规范执法、文明执法，推动行政机关正当程序，荆州市在全市行政机关组织历年办理的行政申诉案件，组织主要行政申诉工作骨干开展入户会议和现场质询。对信息公开、市场监管、生态环境、征地拆迁等纠错较多的领域进行了解答。在日常办案中化解案件，切实提高行政机关一线执法人员的法律素养和办案能力，从源头上减少行政纠纷的发生。今年以来，共召开现场会议37场。 每年年底，荆州市还对全年行政复议案件进行全面分析，编制纠错报告，深入剖析执法问题根源，明确主要整改情况和原状，达到“纠一个、规范一个”的治理效果。为此，我们建立了“一案一卷”，汇总工作建议。 2025年初，“10个典型案例《荆州市行政复议办法》将向全市复议办案机构、主要执法机构和行政争议较多的部门公开，为行政机关提供“活教材”，实现“以案释法、以案促改”，促进执法标准统一、执法行为规范。2025年，荆州市新办涉嫌行政案件增幅将由市本级新发疑似行政案件增幅由78.32%下降至43.5%，行政申诉案件过快增长得到抑制。 注重构建矛盾“精准化”机制 “收到公民来信后，大家应尽快区分纠纷类型。如果行政机关通知您该错误“答复明确不属于行政复议范围的事项时，请直接联系行政机关……”荆州市复议办每月组织工作人员开展业务培训，对年内行政争议多发地区进行分类，考虑建立分流机制。在行政复议案件受理阶段，精准分类争议类型，对不符合行政复议受理条件的案件，按照“请求性质”和“行政复议受理条件”进行审查。 “字段属性”，并将发送至相应部门进行处理。 针对信访与信访的关联性问题，我们与信访司召开了联席会议，研究建立职责明确、流程高效的协调机制，指导行政机关正确处理信访问题。严格区分行政复议和信访事项。对于适合通过行政复议解决的行政争议，我们在全市133个地点设立了复议咨询中心，当事人可以优先使用复议中心。对事件较多的公共安全交通管制区域，设立公共安全交通管制审查咨询台，加大事件审查力度，指导执法人员处理事件，一线化解纠纷。我们成立精司法调解工作室，通过通俗易懂的法理、调解纠纷、明确路径，精准为来访公民分流行政纠纷。 对于疑难复杂的纠纷、涉及多个部门的行政纠纷或者历史遗留问题，合作要准确解决纠纷背后的实质矛盾和涉及部门，需要采取多部门联动管理的模式。比如，对于涉及行政复议不能直接解决的房产证问题的案件，住房城乡建设部门要主动出击，组织资金监管部门、税务部门和开发商召开协调会，敲定纠纷解决方案和相关流程，适当分流纠纷。 加强“实质性解决”冲突的能力建设 “今天的庭审由我主持，我们今天的案件是，申诉人沉某对公安机关作出的‘行政处罚决定’不服……”2025年11月13日上午，模拟听证会在荆州市顺利举行。模拟观众大赛很大程度上还原了观众的真实感受重新考虑现场。抽调了荆州市行政再审案件负责人24人，分别扮演听证官、申请人、被告人的角色。在听证官的指导下，他们准确把握审理节奏，灵活运用法律规定阐述意见，展现了扎实的法律基础和娴熟的沟通能力，多方位考验了评审人员的现场反应能力和争议解决能力。 此外，行政考试案例提交、行政考试知识测试、文书写作大赛等比赛也在荆州举行。通过“以能力促实践”、“以能力促学”、“以能力促实践”，考生行政申诉程序经验和办案能力明显提升。同时，管理能力强化以案促改、以案促治，行政纠纷从源头化解。 围绕本市重点工作和历史问题，回应案件办理过程中暴露的执法问题，规范招商引资项目房屋拆迁、违法建筑拆除等案件的审查标准。狠抓与企业生产经营密切相关的行政罚款、行政许可、行政征费等行政行为，重点整治涉企罚款过重、罚款过多、营利性案件执法不力等问题，加强对涉企行政执法案件的个别督办。在集体征收领域，各县、市将责令发布《集体征收宅基地补偿安置条例》。政府信息公开领域，规范信息公开响应机构，明确职能领域事件责任主体；在生态环境领域，生态环境部门将指导正确适用法律和追溯法律的适用；在市场监管方面，市场监督管理部门对投诉举报进行纠正。提供指导，以便妥善处理。防伪对策专业人员方面，统一了检测案件的处理标准，联合发布了《关于处理恶意案件的意见》。荆州市与市场管理监督部门联合实施“依法投诉举报”专业防伪产品相关审查大幅减少。 荆州市将行政复议纳入行政争议解决“主阵地”，为行政争议解决“案件结了、政和了、民和了”的成功之路铺平了道路。